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标题: 政府招商引资项目落地流程 [打印本页]
作者: 葛伟 时间: 2025-5-16 10:07
标题: 政府招商引资项目落地流程
政府招商引资项目落地流程通常分为六个阶段,各地操作细则虽有差异但核心环节基本一致,以下是基于最新实践梳理的标准流程框架:
一、信息收集与筛选阶段线索收集
- 招商责任单位通过驻点招商、以商招商等方式收集项目线索,要求投资方提交《项目建议书》或可行性研究报告23
- 建立动态意向项目库,实时更新项目基本信息、投资规模、预期效益等关键数据26
初步研判
- 招商主管部门组织发改、自然资源等部门联合初审,重点评估产业匹配度与政策合规性35
- 需现场踏勘项目选址的(如文旅康养类),由招商办牵头实地考察用地条件3
二、考察评估阶段企业尽调
- 组建由分管领导带队,招商、环保、应急等部门参与的考察组,实地核查投资方资质实力及项目真实性35
- 形成《项目考察报告》作为后续决策依据,重大项目需市/县主要领导参与考察78
风险评估
- 召开项目评估会议,行业主管部门就能耗、环保、安全等出具书面意见,未通过初审项目直接淘汰56
- 对重大项目实施"一事一议"机制,组建专项工作组进行可行性论证58
三、决策审定阶段- 准入评审
- 通过联席会议制度(成员包含发改、生态、自然资源等部门)集体决策,形成《项目评审意见书》56
- 重大项目需提交政府常务会议审议,通过项目列入准入项目库68
四、协议签署阶段- 条款谈判
- 落户地政府与投资方协商投资协议,明确投资强度、产出税收、违约责任等核心条款56
- 采用标准化协议模板,特殊优惠政策需报上级政府审批57
五、落地实施阶段手续办理
- 推行"项目服务专班"制度,提供从企业注册到开工建设的全流程帮办服务8
- 建立"7×24小时"问题响应机制,协调解决用地审批、施工许可等堵点问题7
履约监管
- 实施"双随机"督查机制,定期核查项目实际投资进度与产出效益5
- 建立项目退出机制,对未履约项目依法终止合作并收回优惠政策6
六、效能评估阶段- 后评价机制
- 项目投产三年后开展综合评估,重点考核税收贡献、就业带动等经济社会效益56
- 建立招商人员绩效考核体系,实行项目质量与干部晋升挂钩的激励机制78
流程图关键节点:信息收集→初步研判→实地考察→风险评估→准入评审→协议谈判→手续办理→履约监管→后评价。各地可根据项目投资规模(如亿元以上重大项目)启动快速通道,实行"容缺受理""并联审批"等创新机制57。
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